ANEP, UTEC y Udelar conjugarán acciones para mejorar acceso a educación superior

El documento, presentado este martes 16 en el Palacio Legislativo, es el resultado de un proceso de trabajo interinstitucional que comenzó a fines de 2025, cuya meta es el fortalecimiento de la articulación entre las tres instituciones responsables de la educación superior pública en Uruguay. 

El lanzamiento estuvo a cargo del presidente de la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP), Pablo Caggiani; la rectora de la Universidad Tecnológica del Uruguay (UTEC), Valeria Larnaudie, y el rector de la Universidad de la República (Udelar), Héctor Cancela. En el acto estuvieron presentes la vicepresidenta de la República, Carolina Cosse, el ministro de Educación y Cultura, José Carlos Mahía, y la subsecretaria de esa cartera, Gabriela Verde.

Precisamente, el secretario de Estado insistió durante el evento que su cartera defiende el concepto de autonomía a la hora de la gestión pública y felicitó la coordinación entre los tres organismos de la educación.

Mahía calificó a la propuesta como novedosa y destacó el creciente interés de la sociedad uruguaya en el avance educativo de sus estudiantes, porque significa una oportunidad de desarrollo personal, familiar y colectivo.

Autoridades destacaron coordinación entre los entes para garantizar el acceso al derecho a la educación superior

El presidente de la ANEP, Pablo Caggiani, destacó la articulación de tres entes de la educación para generalizar el acceso a la educación superior, que incluye temas como coordinar las fechas de evaluación con períodos de inscripción, lo que no sucedía hasta la fecha, y acceder con más número de previaturas al cambio al siguiente año lectivo.

Caggiani dijo que ya se están llevando a cabo actividades en conjunto. Por ejemplo, mencionó acciones en la licenciatura en psicopedagogía y articulaciones en propuestas terciarias de UTEC, con UTU y Udelar en tecnológico en informática.  

“La educación superior es un derecho, cambia al país, es estratégico en el siglo XXI que Uruguay garantice que todos los jóvenes puedan acceder a la educación superior”, advirtió el jerarca.

Por su parte, el rector de la Udelar, Héctor Cancela, sostuvo que, si bien la educación pública en Uruguay tiene una enorme tradición y calidad, actualmente solo un 12% de los estudiantes egresan de la educación universitaria, lo que consideró como “una deuda histórica”.

Cancela recordó que más de la mitad de los jóvenes que entran al sistema universitario son primera generación en su familia, porcentaje que es aún mayor en el interior del país.

No obstante, afirmó que hay inequidades geográficas, diferencias socioeconómicas y brechas en egreso e ingreso entre ciclos, lo que obliga a mirar las trayectorias y facilitarlas.

A su turno, la rectora de la UTEC, Valeria Larnaudie, afirmó que llegar a más estudiantes permite que el país crezca y se consolide un mayor desarrollo territorial. 

“Solo pasar por la universidad tiene un impacto sobre los salarios, y la industria necesita gente formada para instalarse en el país. En eso venimos trabajando las tres instituciones”, sostuvo la jerarca.

Hoja de ruta con acciones concretas

El plan establece una primera etapa de implementación durante 2026 y 2027, seguida de una segunda fase prevista para el período 2028-2030. 

Entre las acciones de corto plazo se encuentra la ampliación de las actividades de difusión de la oferta educativa en todos los centros de educación media del país. 

• Universidad de Puertas Abiertas - UdelaR
• Recorridas en el interior del país presentando la oferta de UTEC (Pueblo a Pueblo, ExpoEduca, Un día en UTEC)
• Expos Educativas - ANEP

Otra de las líneas de trabajo, consiste en articular los calendarios de inscripciones a carreras de la educación superior, propiciando una inserción estudiantil temprana y una coordinación entre niveles del sistema público.

También se proyecta la construcción y consolidación de un sistema de becas integrado, que articule las diversas prestaciones para estudiantes de educación media superior y educación superior, en pos de la protección y el fortalecimiento de las trayectorias de estudiantes en situación de vulnerabilidad.  

Asimismo, se promoverán acciones orientadas a mejorar las condiciones de enseñanza en los primeros años de las carreras, mediante iniciativas vinculadas a la formación docente, el diseño curricular y las estrategias pedagógicas.

Entre las iniciativas consideradas estratégicas, se encuentra la consolidación del “Observatorio de la Transición entre la Educación Media y Terciaria en Uruguay”. Este observatorio es de utilidad para los procesos de inscripciones, seguimiento estudiantil y fomento de políticas de apoyo, y apunta a convertirse en la principal fuente de información para dar seguimiento a políticas de democratización de la educación superior.

Acciones a largo plazo

Para la etapa prevista entre 2028 y 2030 se proyecta explorar la posibilidad de contar con dispositivos de ingreso comunes a nivel interinstitucional dentro de las grandes áreas del conocimiento o áreas de formación. Su completitud podría generar créditos automáticamente reconocidos en carreras afines a ciertas áreas del conocimiento de las tres instituciones

En este contexto, se prevé un programa específico de intervención en los primeros años de las carreras de educación superior. Supone acciones de apoyo y tutoría, así como el desarrollo de una cultura académica estudiantil y ajustes e innovaciones en las propuestas curriculares y pedagógicas.

Impulsar procesos de reflexión sobre las prácticas docentes en educación superior; el funcionamiento institucional que permita redefinir acciones articulando teoría y práctica; la promoción de tesis de posgrado sobre la temática de democratización del acceso, la permanencia y el egreso en educación superior, son otros de los puntos abordados por el documento.