Gobierno presentó Ley de Competitividad para promover empleo, actividad empresarial y reducción del costo de vida

El ministro de Economía y Finanzas, Gabriel Oddone, explicó que el proyecto consiste en más de 240 artículos distribuidos en 4 capítulos que abordarán temas como la agilización de trámites, la facilitación del comercio exterior, la promoción de la competencia y reducción del costo de vida y, finalmente, la promoción de la innovación y la aceleración de la inversión.

Flanqueado por las ministras de Industria, Energía y Minería, Fernanda Cardona; la de Salud Pública, Cristina Lustemberg y el de Ganadería, Agricultura y Pesca, Alfredo Fratti, Oddone explicó que el fundamento de la iniciativa es impulsar el empleo así como reducir de forma sensible tanto los costos operativos como los precios de la canasta básica. 

Menos burocracia

El primer capítulo, destinado a reducir trámites para bajar costos y ahorrar tiempos, incluye:

• Creación de los registros unificados.
• Plazos máximos para obtener una respuesta y establecimiento de consentimientos luego de un tiempo sin respuesta burocrática, también conocido como silencios positivos.
• Plataforma de información positiva, destinada que todos aquellos tomadores de crédito cuyo historial de pagos sea positivo estén contemplados para el otorgamiento de avales crediticios.
• Autodespacho aduanero, medida propuesta en colaboración de la Asociación de Despachantes de Aduana del Uruguay.
• Promoción de documentos de notariado electrónico, como libros de las sociedades empresariales y estados contables.
• Reducción de costos y trámites en registros sanitarios, con vigencia ampliada de 5 a 10 años, renovaciones de estos documentos mediante declaraciones juradas y eliminación de las obligatoriedad de su traducción al inglés o al portugués.
• También se instaurará la posibilidad de iniciar trámites paralelos en habilitaciones, ya que en la actualidad se gestionan de forma secuencial y, con la aprobación de la ley, podrán tramitarse en simultáneo. 
  
   

Menos costo de vida

Otro capítulo del proyecto impulsa la reducción de barreras a la competencia, a través de facilitación de importadores múltiples de un mismo producto. Este es un “buque insignia”, declaró Oddone, en casos como productos sanitarios, para flexibilizar la presentación de la información técnica del producto.

También otorgará mayor autonomía funcional y de recursos a la Comisión de Defensa de la Competencia, dependiente del Ministerio de Economía y Finanzas. Entre otros puntos, la comisión trabajará sobre denuncias de terceros y avanzará con iniciativas propias para analizar casos. 

Apoyo a Mipymes, principal generadora de empleos en Uruguay

El ministro Oddone destacó la creación de un sistema gratuito de gestión empresarial para mipymes, así como la unificación de trámites para este conjunto de empresas y la reducción de costos asociados (como registrar un cosmético). 

Para las empresas dedicadas al rubro finanzas, indicó que el proyecto habilitará “espacios controlados” para el desarrollo de soluciones financieras innovadoras. También ampliará las definiciones e incentivos tributarios de las plataformas de financiamiento colectivo —conocidas por su palabra en inglés como crowfounding—.

Fratti: El proyecto de ley responde a reclamos con “más de 30 años”

“Este es un trabajo que nos hizo pensar, para bajar los costos con los cuales hay que competir en el mundo”, afirmó el ministro Alfredo Fratti durante la conferencia. En su oratoria, puntualizó a la desburocratización y simplificación de trámites como “un reclamo de más de 30 años de las gremiales del país”. 

Fratti sostuvo que este proyecto incentiva la llegada de inversiones al país, tanto a macro como microempresas, tanto nacionales y extranjeras. “Llega en buena hora esta ley”, remarcó el secretario de Estado, quien informó que desde la cartera que dirige fueron presentadas más de 50 propuestas, de las cuales 25 fueron incluidas en el proyecto. 

• Sistema de registros, gestión comercial y certificación. Una plataforma digital que integra y agiliza procesos del sector cárnico, y mejora el intercambio de información entre organismos, para reducir los tiempos de espera.
   
• Régimen simplificado para habilitar la elaboración artesanal de la producción familiar agropecuaria (quesos, chacinados, miel, etc), a fin de facilitar, manteniendo los cuidados de inocuidad de alimentos.. 

Lustemberg: “Integrar conocimiento, producción y políticas públicas genera oportunidades”

“Un país saludable es un país más productivo, competitivo y justo con más oportunidades para su gente”, dijo la ministra Cristina Lustemberg. Según explicó, se procura mejorar procedimientos, simplificar procesos y reducir las cargas administrativas sin resignar calidad, seguridad, capacidad de control, eficacia ni trazabilidad. 

En la última Rendición de Cuentas, la cartera impulsó la creación del Instituto Nacional de Investigación e Innovación en Salud. Al respecto, explicó que Uruguay necesita fortalecer su capacidad de generar conocimiento, incorporar tecnología, promover investigación clínica y transformar la innovación en bienestar para las personas y el desarrollo del país. “Los países que integran conocimiento, producción y políticas públicas generan más oportunidades y atraen más inversiones”, insistió.

Lustemberg sostuvo que la mejora regulatoria y la agilización de los procesos son compatibles con la rectoría sanitaria. “La buena regulación no es la que genera más pasos, sino la que logra mejores resultados”, remarcó. En este sentido, explicó que es encontrar equilibrios “que permitan ser rigurosos sin ser innecesariamente burocráticos, y ser eficientes sin perder eficacia”. 

Cardona: “Necesitamos darle a las mipymes un salto de escala y que se internacionalicen”

“Sabíamos que teníamos que revisar situaciones jurídicas desde hace mucho tiempo”, señaló la ministra Fernanda Cardona. Explicó que el documento contiene herramientas concretas en áreas como alimentos y bebidas, metalurgia, minería, pesca y acuicultura. 

En su exposición, se refirió en forma especial a las mipymes, y recordó que, además de ser generadoras de empleo, sostienen cadenas de valor en el país. “Necesitamos darles un salto de escala y permitir que se internacionalicen, para que sean más competitivas”, argumentó. Además, agregó que este proyecto contempla acciones para que puedan vender en el mercado internacional. Ejemplificó al mencionar la ampliación de la vigencia de los registros, de cinco a diez años, que permite reducción de costos para esas empresas. 

Desde la cartera, presentaron cambios en materia de alimentos y bebidas, metalurgia bebida, pesca y acuicultura, así como la necesidad de modernizar el Código de Minería. Informó que, con este proyecto, se introducen modificaciones al concepto de parque industrial y de parque científico-tecnológico, así como la posibilidad de disminuir costos en varios aspectos, como la ampliación de montos y plazos para usufructuar exoneraciones del impuesto a la renta de la actividad empresarial (IRAE).